一、课程基础信息

1. 课程代码：03312

2. 学分：6 学分，行政管理、人力资源管理、社会工作、公共事业管理等本科专业必考课程

3. 指定教材：《劳动与社会保障》，马工程马克思主义理论研究和建设工程重点教材，高等教育出版社（全国自考通用指定教材，湖北统一采用）

4. 前置基础：法学基础、管理学基础、社会学基础

5. 考核能力层级

• 识记：法条概念、制度定义、险种构成、机构职能、法律条文要点

• 领会：制度运行逻辑、劳资关系矛盾、社保筹资给付机理、政策出台背景

• 应用：案例纠纷判定、待遇核算、用工风险分析、保障方案设计

二、课程性质与考核总目标

1. 本课程融合劳动法、劳动关系、社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置六大板块，属于公共管理类实务理论课。

2. 考核核心能力要求：（1）熟练掌握我国劳动法律体系，厘清劳动合同、工资、工时、工伤、裁员、集体协商等用工规则；（2）吃透五大社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）筹资、缴费、待遇发放规则；（3）理解社会救助、社会福利、优抚安置覆盖人群、保障标准与管理体系；（4）能够结合现实劳资纠纷、社保补缴、待遇申领案例进行法理分析；（5）了解国内外社保模式对比、新时代社会保障改革方向、共同富裕下保障体系完善路径。

三、分章节考核内容与学习要求

第一章 劳动与社会保障概论

1. 识记：劳动、劳动关系、社会保障内涵；社会保障三大功能；社保体系三大支柱；国际典型模式（福利型、保险型、储蓄型）

2. 领会：劳动关系与劳务关系区别；社会保障产生的经济社会背景；政府、企业、个人三方责任划分

3. 应用：区分不同国家社保模式特征差异

第二章 劳动法与劳动关系调控

1. 识记：《劳动法》《劳动合同法》适用范围；劳动者基本权利义务；用人单位法定责任

2. 领会：劳动关系建立、变更、解除、终止全部法定情形；集体合同、劳务派遣、非全日制用工规则

3. 应用：判定劳动合同是否有效、解除行为是否合法、经济补偿金计算场景

第三章 劳动合同、工时工资与劳动保护

1. 识记：劳动合同必备条款；试用期上限标准；标准工时、加班时限、最低工资制度；女职工、未成年工特殊保护

2. 领会：加班费计发基数、带薪年休假规则、克扣拖欠工资法律后果

3. 应用：加班费、经济补偿金简易核算；辨别违法用工条款

第四章 劳动争议处理

1. 识记：劳动争议受理范围；协商、调解、仲裁、诉讼四级处理流程；仲裁时效、举证责任分配

2. 领会：一裁终局适用情形；仲裁与诉讼衔接关系

3. 应用：梳理劳动争议完整处置步骤，分析案例举证要点

第五章 社会保障总论与制度框架

1. 识记：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚各自定位；多层次保障体系（基本 + 补充 + 商业）

2. 领会：公平与效率平衡、普惠性保障理念、社保可持续运行条件

3. 应用：为不同群体匹配对应保障制度

第六章 养老保险（分值最高核心章节）

1. 识记：职工养老保险、城乡居民养老保险制度结构；单位与个人缴费比例、最低缴费年限、退休领取条件；个人账户、统筹账户划分

2. 领会：养老金计发公式逻辑、视同缴费年限、转移接续规则、延迟退休改革方向

3. 应用：基础养老金、个人账户养老金简易测算；异地养老转移流程梳理

第七章 医疗保险与生育保险

1. 识记：职工医保、居民医保参保范围；统筹与个人账户支付范围；起付线、封顶线、报销比例；生育保险并入医保后的待遇内容

2. 领会：医保异地结算、大病保险补充机制、定点医疗机构监管规则

3. 应用：判断医疗费用能否报销、生育津贴申领条件

第八章 失业保险

1. 识记：领取失业金三大硬性条件；领取期限标准；失业补助金、技能提升补贴配套政策

2. 领会：失业保险促就业、稳岗位双重功能

3. 应用：判定当事人是否具备申领失业金资格

第九章 工伤保险

1. 识记：工伤认定情形、视同工伤、不得认定工伤范围；停工留薪期、伤残等级待遇、工亡补助标准；无过错责任原则

2. 领会：单位未缴工伤保险的全额赔付责任；第三人侵权工伤双重赔付规则

3. 应用：案例工伤定性，梳理全套赔付待遇项目

第十章 社会救助制度

1. 识记：最低生活保障、特困人员供养、临时救助、受灾救助、教育医疗住房专项救助对象与审核流程

2. 领会：低保差额补助核算逻辑、动态核查退出机制

3. 应用：判断家庭是否符合低保准入条件

第十一章 社会福利与社会优抚安置

1. 识记：老年人、残疾人、儿童福利政策；退役军人、烈士家属优抚补贴、安置政策

2. 领会：普惠型社会福利发展方向、优抚的特殊保障属性

3. 应用：区分救助、福利、优抚三类保障人群差异

第十二章 社会保障管理、监督与国际借鉴

1. 识记：社保行政部门、经办机构、基金监管职责；社保基金筹资模式（现收现付、完全积累、部分积累）

2. 领会：基金保值增值、打击骗保制度、全国统筹改革趋势

3. 应用：分析我国社保体系现存问题与优化对策

四、考试形式、试卷题型分值（闭卷笔试，满分 100 分，60 分合格）

1. 单项选择题：20 分（概念、法条数字、制度分类）

2. 名词解释 + 判断题：20 分

3. 简答题：30 分（制度区别、流程、条件、权利义务）

4. 案例分析论述题：30 分（劳资纠纷、工伤认定、养老金核算、低保资格判定为主，拉分大题）

五、分值权重分布

1. 五大社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育）≈38%（重中之重）

2. 劳动法、劳动合同、劳动争议 ≈27%

3. 社会救助、福利、优抚 ≈20%

4. 概论、管理监督、国际对比 ≈15%

六、湖北自考备考关键提示

1. 统一使用马工程《劳动与社会保障》高教教材，不要使用老旧自编讲义，法律条款以教材现行法条表述为准；

2. 数字考点高频出题：缴费年限、试用期时长、加班工资倍数、退休年龄、工伤待遇标准务必精准记忆；

3. 案例答题模板：定性→法条依据→分点分析责任→结论处置方案；

4. 冲学位 70 分以上：不仅背条文，要理解制度设计初衷，论述题可结合共同富裕、社保全国统筹、灵活就业保障等热点拓展；

5. 高频易混对比考点：劳动关系 vs 劳务关系、统筹账户 vs 个人账户、工伤 vs 非工伤、低保 vs 特困供养；

6. 无复杂高数计算，仅有养老金、补偿金、加班费简单算术，步骤清晰即可拿满过程分。